高度重视 强力推进 山西省义务教育均衡发展工作扎实有效

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文   本刊记者


2017年11月5日至10日,国家教育督导检查组对山西省申报的25个义务教育发展基本均衡县(市、区,以下简称县)进行了督导检查。督导检查组认为,山西省在经济转型升级压力巨大的条件下,进一步加大统筹推进力度,扎实推进义务教育均衡发展,2017年又有25个县接受国家督导检查,工作成效显著。


加强统筹规划,压实政府责任


一是统筹规划,压实责任。怀仁县高起点规划,大力度推进,做到项目优先立项、用地优先落实、投入优先保障。繁峙县明确部门职责,强化责任落实,严格问责机制。五台县政府统筹推进风景区管委会所辖学校标准化建设,完善目标管理等工作制度。二是创新机制,强力推进。兴县、曲沃县人大、政协开展视察调研,集民意、广思路;县委、县政府深入一线,强落实、抓解决。陵川县政府主要领导亲自挂帅,教科局班子成员包片,股室包乡(镇),工作情况一周一汇总、一通报。定襄县建立了包括县委书记、县长在内的151人的均衡QQ 群,随时交流掌握推进事宜。阳高县、稷山县成立了政府办牵头、政府督查室和政府教育督导室参与的“工作督查组”,促进各项工作快速、高效、优质推进。三是加大投入,强化保障。长子县、洪洞县、繁峙县、长治县、忻州市忻府区、大同市矿区、襄汾县近三年分别投入5.5亿元、4.5亿元、3.6亿元、3.4亿元、2.6 亿元、2.3亿元、2.2亿元用于义务教育均衡发展。


注重基础建设,改善办学条件


一是合理优化学校布局。洪洞县中小学校由273所整合为177所。曲沃县中小学校由147所整合为49所。宁武县中小学校由180所整合为27所。襄汾县撤并了35所中小学,新建了1 所县城小学,解决了襄汾二中集团化办学问题。二是大力改善办学条件。近三年,长治县、长子县分别新增校舍面积 10.2万、8.8万平方米,新增学位7200、3960个。大同市矿区、五台县、怀仁县分别新增运动场馆面积13.6万、10.1万、9.8万平方米。临县、稷山县、浑源县分别新增图书38.6万、34.4万、30.4万册。侯马市、汾西县分别投入4685万元、4335万元购置万博manbetx下载手机客户端仪器。三是加快教育信息化建设。忻州市忻府区新增万博manbetx下载手机客户端用电脑6350台。侯马市生机比达到 10:1,实现了校校通网络、班班多媒体、人人有平台。长治县、汾西县义务教育学校和万博manbetx下载手机客户端点全部接入宽带网络。


关注队伍建设,优化师资配备


一是加强交流补充调结构。长子县通过交流培养,农村学校优师占全县比例达67.1%。忻州市忻府区近三年交流教师512人。浑源县从2014年起每年从县城学校选派100多名骨干教师到农村学校结对帮助。洪洞县近三年招聘优秀教师461名,全部充实到农村学校。二是加大培养培训强素质。繁峙县、陵川县、兴县近三年累计培训教师5546、4618、5769人次。夏县对薄弱学科教师进行多层次、多形式轮训。三是面向农村教师提待遇。五台县为偏远学校教师上浮一档薪级工资。阳高县、襄汾县、大同县、临县、神池县分别为农村及边远艰苦地区教师每人每月发放50~500 元生活补助。


落实普惠政策,力促教育公平


一是拓展普惠政策。洪洞县每年拿出500万元对义务教育阶段学校五类特殊家庭学生进行救助。繁峙县将贫困寄宿生生活补助提高到2000元,对孤儿、单亲贫困家庭走读生每人每年给予3000元资助。二是健全关爱体系。阳高县四大班子领导带头每年捐助一个月工资,对特殊贫困学生进行资助。怀仁县完善了留守学生档案,开展结对关爱,促进农村留守儿童健康成长。神池县、宁武县全部免除了义务教育阶段学校住宿生伙食费。临县将进城务工人员随迁子女优先安排在有食宿条件的公办学校就读。三是办好特万博manbetx下载手机客户端校。曲沃县、侯马市特万博manbetx下载手机客户端生多次在国际、全国运动会和竞赛中获奖。


规范办学行为,推进素质教育


一是规范办学行为。陵川县、阳高县、石楼县充分发挥督学作用,着力解决择校、乱收费等热点难点问题。兴县、汾西县实现阳光招生、均衡编班、均衡配师。二是狠抓素质养成。稷山县坚持做到“晨诵、午读、师生每天一页钢笔字”。浑源县初步实现“一校一品牌、一生两特长”发展目标。定襄县连续50年举办中小学春季田径运动会。石楼县强化红色教育,编写红色文化校本教材。三是打造校园文化。怀仁县全面开展“平安校园、智慧校园、书香校园、阳光校园、特色校园”活动。大同县广泛开展校园文化活动。


深化教育改革,提升万博manbetx下载手机客户端质量


一是深化人事管理体制改革。大同市矿区公开竞聘中小学校长,推行校领导班子成员双向选择“组阁制”。宁武县撤消了中心校一级管理机构。二是深化联盟办学模式改革。兴县构建了“问题导学”新型万博manbetx下载手机客户端模式。曲沃县与省市优质校对接,形成万博manbetx下载手机客户端协作共同体。大同县推行城乡间学校联盟,实施联片办学模式改革。天镇县积极开展优质高效示范课例“送课下乡”。三是深化课堂万博manbetx下载手机客户端改革。长子县探索形成了“整体推进、研训引领、分层实施、多元发展”课堂万博manbetx下载手机客户端改革模式。陵川县初步形成城乡教研一体化管理模式。五台县扎实开展“三步五环节”万博manbetx下载手机客户端研究活动。


在肯定了全省义务教育均衡发展做法的同时,国家教育督导组对山西省今后的工作提出要求:一是进一步完善经费保障机制,持续加大教育投入。落实好教育经费法定“三个增长”,优先保障义务教育经费需求,保障国家教育投入相关政策落到实处。经费使用要重点向农村地区、薄弱学校和寄宿制学校倾斜。二是进一步优化教育资源配置,持续改善办学条件。扎实做好义务教育基本均衡发展扫尾攻坚工作,统筹好资源,加大推进力度。三是进一步加强教师队伍建设,持续优化师资结构。始终把校长教师队伍能力水平提升和师资均衡配置作为工作重点,落实好“乡村教师生活补助、教师交流轮岗、统一城乡教师编制、免费师范生、特岗教师”等政策,加大音、体、美、外、信息技术等紧缺学科教师的培养和补充力度,探索生师比和班师比相结合的专任教师岗位需求编制。加大乡村教师待遇倾斜力度,努力保障乡村教师下得去、留得住、教得好、有发展。要强化教师培训,尤其要加强农村偏远小规模学校教师的专业能力提升,提高其使用现代化万博manbetx下载手机客户端设施设备能力。四是进一步强化优质均衡意识,持续提高教育质量。树立并强化优质均衡发展意识,注重内涵发展,启动部署推进义务教育优质均衡发展工作。认真落实《国务院关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》,探索义务教育办学模式改革、中小学教师“县管校聘”管理改革、县域义务教育优质均衡发展改革、现代学校管理改革、中小学校长职级制改革,切实办好农村教育,推动全省义务教育向优质均衡发展目标迈进。


 责任编辑   潘丽萍

 

 


2018年11月6日 08:52
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